市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化 發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》專題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄 

9月12日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：女士們，先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門共同印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為便于大家了解具體內(nèi)容，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷先生，國(guó)家密碼管理局二級(jí)巡視員楊超先生，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任李莉女士，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員章一文先生，為大家介紹有關(guān)情況，回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)姚雷先生介紹有關(guān)整體情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷：各位記者朋友，大家好。很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況。

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃，大力培育數(shù)字化認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證制度體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局按照落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的決策部署，積極開(kāi)展《指導(dǎo)意見(jiàn)》的研究制定工作。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入調(diào)研了解質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀，廣泛征求了相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府和協(xié)（學(xué)）會(huì)對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作的實(shí)際需求，進(jìn)一步錨定了質(zhì)量認(rèn)證工作切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》中所設(shè)定發(fā)展目標(biāo)的合理性、任務(wù)措施的科學(xué)性和具體實(shí)施的可操作性。

近日，在中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等部門的大力支持下，《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)出臺(tái)，為質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了具體方向。

在總體要求方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化作為持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、充分釋放技術(shù)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值、加快激活新質(zhì)生產(chǎn)力、全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》分兩個(gè)階段設(shè)定了具體目標(biāo)：到2030年，逐步完善新業(yè)態(tài)下的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化建設(shè)頂層制度設(shè)計(jì)，健全數(shù)字化評(píng)價(jià)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，探索形成認(rèn)證賦能重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良案例；到2035年，全面建成層次清晰、守正創(chuàng)新的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字技術(shù)體系和實(shí)施體系，加快構(gòu)建高水平新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，充分適配各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展需求。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》共四大方面工作。一是促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)自身加速發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工序參數(shù)、過(guò)程數(shù)據(jù)和產(chǎn)品一致性要素等認(rèn)證業(yè)務(wù)關(guān)鍵證據(jù)的實(shí)時(shí)在線采集和分析評(píng)價(jià)，探索人工智能輔助復(fù)核數(shù)字認(rèn)證新模式，提升認(rèn)證有效性和公信力；二是賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)智能制造能力認(rèn)證和工業(yè)操作系統(tǒng)認(rèn)證體系建設(shè)，探索開(kāi)展智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)和智慧漁場(chǎng)數(shù)字化場(chǎng)景認(rèn)證工作，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、智慧城市、數(shù)字社區(qū)、金融科技等領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)認(rèn)證制度供給；三是筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展根基，加強(qiáng)操作系統(tǒng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域認(rèn)證體系建設(shè)，圍繞行業(yè)發(fā)展和百姓需求，遴選出一批高質(zhì)量數(shù)字化關(guān)鍵裝備和產(chǎn)品；四是強(qiáng)化數(shù)字資源應(yīng)用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、深度挖掘和有效利用，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量診斷、質(zhì)量體檢、質(zhì)量提升等認(rèn)證延伸服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管端對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量預(yù)測(cè)和全流程追溯，打造智慧監(jiān)管新模式。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)合各有關(guān)部門加強(qiáng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣貫實(shí)施，推動(dòng)各地區(qū)、各部門深入開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在此，也希望各位媒體朋友們一如既往關(guān)心和支持我們的質(zhì)量認(rèn)證工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)政策宣傳好、解讀好，讓質(zhì)量認(rèn)證在更廣領(lǐng)域更大范圍發(fā)揮有效作用。

我先簡(jiǎn)要介紹這些。下面關(guān)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體情況，歡迎記者朋友們提問(wèn)。謝謝大家！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：感謝姚雷先生的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：剛才您在發(fā)布時(shí)提到，制定《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)決策部署的具體舉措。我想請(qǐng)問(wèn)一下，制定這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有著什么樣的具體背景和考慮？ 

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷：質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，以客觀公正、專業(yè)權(quán)威的技術(shù)評(píng)價(jià)為手段，為社會(huì)各方提供質(zhì)量服務(wù)和信用證明，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率、促進(jìn)貿(mào)易便利的基礎(chǔ)性制度，發(fā)揮著市場(chǎng)信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利工具等“三個(gè)工具”的重要功能，成為政府、企業(yè)、市場(chǎng)和消費(fèi)者之間的“連接器”和“指示燈”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越成熟、產(chǎn)業(yè)分工越細(xì)致、產(chǎn)品和服務(wù)供給越豐富、消費(fèi)者需求越多樣，質(zhì)量認(rèn)證的價(jià)值和作用就越大。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我國(guó)各行業(yè)都在積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用也愈發(fā)凸顯。在這一背景下，傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證體系在服務(wù)新型工業(yè)化、智慧社會(huì)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，逐步顯現(xiàn)出適應(yīng)性不足、響應(yīng)不夠及時(shí)、數(shù)據(jù)共享困難等問(wèn)題。認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍面臨關(guān)鍵評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)獲取方式落后、認(rèn)證評(píng)價(jià)方式智能化程度不高、服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化能力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，重點(diǎn)行業(yè)如智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、綠色低碳等新興領(lǐng)域?qū)Ω咝?、智能、精?zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)也提出了更高要求。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)”三大理念，抓牢“公信力建設(shè)、專業(yè)化提升”兩條主線，突出“彰顯質(zhì)量認(rèn)證工作價(jià)值”一個(gè)導(dǎo)向，以制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證全面深化改革，從制度設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景、監(jiān)管模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)際互認(rèn)等方面系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用重構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證全流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證方式從人工判斷向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、從事后驗(yàn)證向全周期在線監(jiān)控、從靜態(tài)證書(shū)輸出向動(dòng)態(tài)質(zhì)量服務(wù)的“三大轉(zhuǎn)變”，著力將質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化打造為數(shù)字中國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“支撐底座”。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化工作，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐。那么有關(guān)工作將聚焦在哪些重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域？ 

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)重要組成部分，對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》都進(jìn)行了專門的部署和安排。

在賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)方面，我們部署了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量賦能、效率賦能、信任賦能的作用：一是服務(wù)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、綠色低碳、工業(yè)軟件等方向支持開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、精準(zhǔn)制造躍升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化更高水平融合；二是促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)，鼓勵(lì)將質(zhì)量認(rèn)證嵌入智慧農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等具體場(chǎng)景，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能感知、精準(zhǔn)控制和全鏈條追溯管理，實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品綠色認(rèn)證、節(jié)水管理體系認(rèn)證，助推水利高質(zhì)量發(fā)展；三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，聚焦生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造涵蓋數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素賦能、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)化服務(wù)認(rèn)證支撐體系，全面支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、智慧城市、數(shù)字社區(qū)和金融科技建設(shè)。

在支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，我們同樣部署了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量保障、管理保障、安全保障的作用：一是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域認(rèn)證技術(shù)研究，通過(guò)實(shí)施認(rèn)證遴選出一批高質(zhì)量工業(yè)機(jī)器人、智能計(jì)算設(shè)備等數(shù)字化關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧養(yǎng)老等智能化產(chǎn)品，在推動(dòng)提升國(guó)內(nèi)數(shù)字制造核心裝備質(zhì)量保障水平的同時(shí)，充分滿足人民群眾多層次、多元化消費(fèi)需求；二是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量認(rèn)證體系，在操作系統(tǒng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺(tái)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域提升認(rèn)證供給水平，研究建立數(shù)據(jù)流通利用等領(lǐng)域認(rèn)證制度體系，提升我國(guó)在“數(shù)字底座”方面的質(zhì)量管理能力；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、商用密碼等領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全防護(hù)屏障，探索零信任、區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算等可信數(shù)字化認(rèn)證，不斷提升企業(yè)信用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

央廣網(wǎng)記者提問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到“推進(jìn)商用密碼認(rèn)證體系建設(shè)”，能否簡(jiǎn)要介紹商用密碼認(rèn)證體系建設(shè)有關(guān)情況、取得的主要成效，以及下一步推進(jìn)工作考慮。

國(guó)家密碼管理局二級(jí)巡視員楊超先生：密碼作為國(guó)際公認(rèn)的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的關(guān)鍵核心技術(shù)，直接服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。2020年，按照《中華人民共和國(guó)密碼法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家密碼管理局建立國(guó)家統(tǒng)一推行的商用密碼認(rèn)證制度，并對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。商用密碼認(rèn)證體系建立實(shí)施以來(lái)，有效激發(fā)了商用密碼經(jīng)營(yíng)主體活力，豐富了商用密碼產(chǎn)品供給，拓展了商用密碼應(yīng)用領(lǐng)域，在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)商用密碼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。

一是商用密碼認(rèn)證體系日趨完備。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家密碼管理局相繼發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商用密碼檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》及3批《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，共32類產(chǎn)品納入商用密碼認(rèn)證體系。

二是商用密碼產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用明顯。累計(jì)發(fā)放商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)6000余張，年均保持30%以上增長(zhǎng)率，安全二級(jí)以上密碼產(chǎn)品占總發(fā)證量的近80%，安全三級(jí)密碼產(chǎn)品年均增長(zhǎng)率近60%，產(chǎn)品形態(tài)涵蓋密碼芯片、板卡、整機(jī)、系統(tǒng)、模塊等各種類型，產(chǎn)品性能指標(biāo)、安全防護(hù)能力大幅提升，創(chuàng)新型、融合型商用密碼產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，形成種類豐富、鏈條完整、安全可靠的商用密碼產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是商用密碼應(yīng)用成效顯著提升。通過(guò)認(rèn)證的商用密碼產(chǎn)品在重要領(lǐng)域得到規(guī)?；Ⅲw系化應(yīng)用。金融領(lǐng)域，新發(fā)行銀行卡實(shí)現(xiàn)100%使用商用密碼，移動(dòng)支付、條碼支付實(shí)現(xiàn)商用密碼規(guī)模應(yīng)用；能源領(lǐng)域，嵌入商用密碼的智能電表已在全國(guó)大規(guī)模發(fā)放使用；政務(wù)領(lǐng)域，電子發(fā)票、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子許可證實(shí)現(xiàn)商用密碼保護(hù)；民生領(lǐng)域，第三代社?？ㄈ嫱瓿缮逃妹艽a升級(jí)，安全電子病歷、電子機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志、電子駕駛證等全面應(yīng)用商用密碼，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾利益。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷豐富商用密碼認(rèn)證供給，持續(xù)推動(dòng)商用密碼泛在化應(yīng)用，著力打造具有國(guó)際影響力的商用密碼認(rèn)證體系。

中新社記者提問(wèn)：在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中多次強(qiáng)調(diào)“技術(shù)”，請(qǐng)問(wèn)在質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化過(guò)程中，技術(shù)要發(fā)揮什么樣的作用？下一步重點(diǎn)突破的關(guān)鍵技術(shù)有哪些？

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任李莉：《指導(dǎo)意見(jiàn)》一共出現(xiàn)“技術(shù)”兩字共20次，是一個(gè)非常高頻的詞匯。過(guò)去，質(zhì)量認(rèn)證更多依賴人工審核、紙質(zhì)記錄、線下交互，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化刻不容緩，技術(shù)的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重塑認(rèn)證體系的運(yùn)行方式。數(shù)字化、智能化技術(shù)使認(rèn)證活動(dòng)“過(guò)程可記錄、數(shù)據(jù)可分析、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警”，可以有效構(gòu)建數(shù)字化管理閉環(huán)，并降低企業(yè)的時(shí)間和資金成本。二是提升認(rèn)證服務(wù)效率與能力。智能化產(chǎn)品與工具可實(shí)時(shí)處理海量審核數(shù)據(jù)，自動(dòng)化生成審核報(bào)告，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同審查，大幅壓縮傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審核周期及差旅成本，實(shí)時(shí)響應(yīng)全球客戶需求，推動(dòng)行業(yè)從人力密集向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果技術(shù)公信力。依托區(qū)塊鏈存證、智能分析和決策機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起由技術(shù)賦能的權(quán)威認(rèn)證體系。

至于下一步關(guān)鍵技術(shù)，按照《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出的“認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究從單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展”的總要求，結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力“四個(gè)聚焦”：一是聚焦智能感知與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，通過(guò)認(rèn)證關(guān)鍵數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、可驗(yàn)證采集，為認(rèn)證活動(dòng)提供更強(qiáng)證據(jù)鏈。二是聚焦智能分析與決策支持技術(shù)，把數(shù)據(jù)“收上來(lái)”并“用起來(lái)”，強(qiáng)化人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化審核與風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)“認(rèn)證+診斷”融合。三是聚焦認(rèn)證過(guò)程提效與便利化技術(shù)，加快基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)與物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)驗(yàn)證、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，突破地域限制，實(shí)現(xiàn)更高效實(shí)時(shí)的認(rèn)證審核。四是聚焦鏈?zhǔn)剿季S與產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)認(rèn)證規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，技術(shù)是質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，關(guān)鍵技術(shù)突破是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路，而“四鏈融合”則是確保發(fā)動(dòng)機(jī)持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的最佳模式。我們會(huì)以開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新的姿態(tài)，加快推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。

界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：我們知道，浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，請(qǐng)問(wèn)浙江省在發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型、支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面有哪些具體考慮？

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員章一文：浙江一直重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這幾年跑出了“加速度”。2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億，占GDP比重12.3%，同比增長(zhǎng)8.1%。這份成績(jī)單背后，全省擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效體系認(rèn)證證書(shū)超3萬(wàn)張，覆蓋90%以上的規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，質(zhì)量認(rèn)證發(fā)揮了重要作用。我們主要從兩個(gè)方面發(fā)力：

一是推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈。在智能物聯(lián)（機(jī)器人）、新能源汽車、智能家電、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合試點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)、高校院所和技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)研制標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)更好更強(qiáng)。

二是大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、金融科技、商用密碼等領(lǐng)域認(rèn)證制度，199家組織獲得747張認(rèn)證證書(shū)，數(shù)據(jù)安全和用戶信任度有效提升，讓使用更加安心、放心。

接下來(lái)，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門將聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、網(wǎng)信、數(shù)據(jù)等部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化質(zhì)量認(rèn)證賦能作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)攀高提質(zhì)發(fā)展。

一是賦能質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。升級(jí)完善質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化工作體系，積極打造全面感知、智能研判、資源統(tǒng)籌的智能化認(rèn)證監(jiān)管應(yīng)用新模式。探索人工智能應(yīng)用，加強(qiáng)認(rèn)證數(shù)據(jù)挖掘，為經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)“畫(huà)像”，提升認(rèn)證活動(dòng)的全過(guò)程、可追溯、穿透式能力。

二是賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”集成服務(wù)，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)鏈攻關(guān)，做優(yōu)做強(qiáng)智能物聯(lián)、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以質(zhì)量認(rèn)證賦能更多數(shù)字優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品。聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、文化旅游等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新和豐富服務(wù)認(rèn)證支撐體系。

三是賦能基礎(chǔ)設(shè)施提能。聚焦車聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、水利監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新和完善質(zhì)量認(rèn)證體系，支撐數(shù)字融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與國(guó)際互認(rèn)雙輪驅(qū)動(dòng)，支持檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在智能制造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索數(shù)字化認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證等認(rèn)證工具，既讓數(shù)字基建建得好，也讓監(jiān)管能力跟得上，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑得更穩(wěn)。

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者提問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出組建專業(yè)認(rèn)證數(shù)字化專家團(tuán)隊(duì)，逐步提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員數(shù)字化能力，請(qǐng)問(wèn)有何具體措施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任李莉：剛才，姚司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量認(rèn)證有兩條工作主線，一條是公信力，一條是專業(yè)化，因此，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的數(shù)字化專業(yè)能力，是推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)高水平質(zhì)量認(rèn)證體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)研中心作為總局的智力支持機(jī)構(gòu)，將從以下四個(gè)方面推進(jìn)。

一是完善人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多層次專家隊(duì)伍。以“高端引領(lǐng)、骨干支撐、全面提升”為原則，建立由戰(zhàn)略規(guī)劃型、技術(shù)研發(fā)型、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則型、現(xiàn)場(chǎng)審核型等多類別人才組成的專家?guī)?，選拔一批在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域有突出能力的技術(shù)型專家，并加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，培養(yǎng)一批既懂認(rèn)證規(guī)則，又精通數(shù)字技術(shù)的人才隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升數(shù)字化應(yīng)用能力。我們將制定覆蓋全行業(yè)的數(shù)字化能力提升計(jì)劃，分為入門培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)和專題培訓(xùn)三類：入門培訓(xùn)旨在幫助從業(yè)人員掌握數(shù)字化認(rèn)證的基本理念和工具；進(jìn)階培訓(xùn)則針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判等環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行深入講解；專題培訓(xùn)將圍繞人工智能輔助審核、數(shù)據(jù)安全治理、機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)等前沿技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)。

三是建立“技術(shù)—標(biāo)準(zhǔn)—制度”融合機(jī)制，促進(jìn)專家作用落地。我們將推動(dòng)專家團(tuán)隊(duì)直接參與數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制定、制度設(shè)計(jì)和認(rèn)證規(guī)則優(yōu)化。比如，發(fā)揮專家作用，在智能感知與數(shù)據(jù)采集技術(shù)領(lǐng)域制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，這樣專家成果就能快速轉(zhuǎn)化為行業(yè)通行的技術(shù)規(guī)范，形成示范效應(yīng)。

四是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)跨界融合能力。數(shù)字化認(rèn)證涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方參與，我們將建立跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)專家共同參與認(rèn)證數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，推動(dòng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中快速落地。

總的來(lái)說(shuō)，我們的目標(biāo)是為行業(yè)培育一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出、國(guó)際化水平高的數(shù)字化認(rèn)證專家隊(duì)伍，使其在質(zhì)量認(rèn)證的全生命周期中發(fā)揮智力支撐、技術(shù)引領(lǐng)和規(guī)則創(chuàng)新的作用，這不僅能加快我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還能為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才與技術(shù)保障。

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：我們了解到，浙江在推進(jìn)“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證活動(dòng)數(shù)字化發(fā)展方面作了一些探索，請(qǐng)介紹下浙江的主要做法及成效。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員章一文：“品字標(biāo)浙江制造”是浙江省以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為手段致力打造的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的區(qū)域制造品牌。我們將“品字標(biāo)浙江制造”數(shù)字化認(rèn)證作為“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)”重要場(chǎng)景，讓浙江制造的業(yè)務(wù)集成、系統(tǒng)重塑、整體智治得到提升。目前全省已有5429家企業(yè)拿到7412張“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證證書(shū)，2024年“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)的營(yíng)收超2.3萬(wàn)億元，約占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收的近兩成。

主要做法和成效有以下三個(gè)方面：

一是推進(jìn)“流程大瘦身”。搭建“浙江制造”認(rèn)證管理平臺(tái)，有效整合19家認(rèn)證機(jī)構(gòu)資源，企業(yè)線上申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”，需要遞交的材料精簡(jiǎn)了30%，申請(qǐng)效率提升了40%，認(rèn)證平均處理時(shí)效從15天壓縮到5天。

二是推進(jìn)“監(jiān)管更智慧”。系統(tǒng)盯緊生產(chǎn)工序參數(shù)、產(chǎn)品一致性這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，材料齊不齊、程序合不合規(guī)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別，認(rèn)證問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提高了65%。打通企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門三方數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題馬上能夠反饋、及時(shí)能夠解決，形成閉環(huán)。

三是推進(jìn)“數(shù)據(jù)變富礦”。深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，加強(qiáng)多維應(yīng)用，把認(rèn)證數(shù)據(jù)用起來(lái)，從收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)到質(zhì)量幫扶，建立了一套有效的數(shù)據(jù)利用機(jī)制。比如通過(guò)數(shù)字化診斷，及時(shí)給企業(yè)指出質(zhì)量管理、生產(chǎn)工藝上的可改進(jìn)的地方，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。

下一步，我們將把“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做得更扎實(shí)，按《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求升級(jí)“浙江制造”認(rèn)證數(shù)字化系統(tǒng)，讓它更管用、實(shí)用、好用。一方面讓認(rèn)證數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，畫(huà)好認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)的“精準(zhǔn)畫(huà)像”，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、做好預(yù)警；另一方面，通過(guò)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的認(rèn)證數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)有效提出區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策建議。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展良好生態(tài)，對(duì)此會(huì)有什么樣的具體支持措施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)姚雷：推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)需要“久久為功”的長(zhǎng)期性工作。為了營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍，確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)能夠落地見(jiàn)效，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從三個(gè)維度提出了系統(tǒng)性保障措施。

一是在爭(zhēng)取政策支持方面，充分發(fā)揮財(cái)政、金融等政策工具作用，統(tǒng)籌支持質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化共性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)專項(xiàng)資金支持、“專精特新”認(rèn)定、融資信貸等措施激勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)有條件的地方“先行先試”，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)字化認(rèn)證新模式，制定包容審慎監(jiān)管政策，探索實(shí)施“沙盒”監(jiān)管。

二是在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，圍繞數(shù)字認(rèn)證全流程，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)格式、審核流程、人員資質(zhì)、文檔留存等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，統(tǒng)一接口協(xié)議和技術(shù)底座，解決當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題。統(tǒng)籌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與互補(bǔ)，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化基本規(guī)范和規(guī)則統(tǒng)一。

三是在推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)方面，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極參與IEC、ISO等國(guó)際組織的數(shù)字認(rèn)證規(guī)則制定，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐“走出去”。引導(dǎo)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略與自身優(yōu)勢(shì)，探索質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化國(guó)際互認(rèn)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接互信。

總的來(lái)說(shuō)，政府不僅提供資金、制度等“硬支撐”，還通過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)融合、數(shù)據(jù)共享、流程再造等“軟能力”建設(shè)，引導(dǎo)全行業(yè)共同打造高水平、強(qiáng)引領(lǐng)、可信賴的數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證體系，通過(guò)“讓信任更有效地傳遞”這樣一個(gè)核心目標(biāo)，使得質(zhì)量認(rèn)證更有智慧，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間質(zhì)量提升、建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)市場(chǎng)、消費(fèi)端減少選擇成本、盲選優(yōu)選，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)互通、將中國(guó)的數(shù)字化實(shí)踐轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：感謝記者朋友們的提問(wèn)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會(huì)。會(huì)議到此結(jié)束。謝謝！